當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月20日,第78屆世界衛(wèi)生大會(huì)“人人享有心理健康服務(wù):全球行動(dòng)與合作”主題邊會(huì)在瑞士日內(nèi)瓦舉行。該邊會(huì)由中國(guó)與智利、法國(guó)、荷蘭、卡塔爾、瑞士共同發(fā)起,世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、世界經(jīng)濟(jì)論壇等7個(gè)國(guó)際組織的代表,多國(guó)政府官員和科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)家學(xué)者等140余人參加邊會(huì)。
中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥局局長(zhǎng)余艷紅在會(huì)上表示,無(wú)論文化差異多大、發(fā)展階段如何,對(duì)更高心理健康水平的追求是人類(lèi)共同的情感底色。中國(guó)愿與各國(guó)一道,將“人人享有”的理念轉(zhuǎn)化為“處處可及”的行動(dòng),積極推動(dòng)心理健康和精神衛(wèi)生領(lǐng)域的雙邊、多邊合作交流,讓心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)成為照亮全球發(fā)展的溫暖力量。
“人人享有心理健康服務(wù):全球行動(dòng)與合作”主題邊會(huì)是今年世界衛(wèi)生大會(huì)期間中國(guó)主辦的多場(chǎng)邊會(huì)之一,充分體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)心理健康和精神衛(wèi)生工作的重視。余艷紅指出,中國(guó)不僅將2025—2027年定為“精神衛(wèi)生服務(wù)年”,積極推進(jìn)心理健康和精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,更希望在全球化背景下推動(dòng)心理健康和精神衛(wèi)生領(lǐng)域的國(guó)際合作,與各國(guó)一道共同應(yīng)對(duì)該領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)的視頻短片、海報(bào)、經(jīng)驗(yàn)分享等,讓與會(huì)人員看到了中國(guó)在精神衛(wèi)生服務(wù)資源配置優(yōu)化、服務(wù)體系完善、服務(wù)能力提升、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的成效與努力,也看到了中國(guó)在實(shí)現(xiàn)“人人享有心理健康服務(wù)”道路上邁出的堅(jiān)實(shí)步伐。
國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司司長(zhǎng)焦雅輝介紹,中國(guó)心理健康和精神衛(wèi)生工作從注重“治已病”轉(zhuǎn)向注重“治未病”,從“以精神障礙診療為中心”轉(zhuǎn)向“以心理健康促進(jìn)為中心”,逐步構(gòu)建起具有中國(guó)特色的“預(yù)防為主、防治結(jié)合、均衡發(fā)展、公平可及”的現(xiàn)代化治理格局。
在中國(guó),心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)可及性進(jìn)一步提高,注重解決好人民最關(guān)心的問(wèn)題,提高群眾獲得感、幸福感。在服務(wù)體系建設(shè)方面,中國(guó)加大精神專(zhuān)科醫(yī)院、綜合醫(yī)院精神科及中醫(yī)醫(yī)院精神相關(guān)科室建設(shè)力度,及時(shí)填補(bǔ)空白點(diǎn);在服務(wù)能力水平提升方面,營(yíng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,增強(qiáng)職業(yè)吸引力,加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn);在服務(wù)內(nèi)涵外延拓展方面,加強(qiáng)心理、睡眠門(mén)診建設(shè),發(fā)揮“12356”心理援助熱線(xiàn)作用,定期舉辦心理健康知識(shí)講座;在心理健康科普宣傳方面,結(jié)合世界精神衛(wèi)生日、大型義診活動(dòng)周等時(shí)間節(jié)點(diǎn),廣泛開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的科普活動(dòng)。
焦雅輝表示,目前,中國(guó)已與世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)在相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展了積極合作,也與多個(gè)國(guó)家開(kāi)展了政府間、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)間的交流。希望也期待與世界各國(guó)深化在心理健康和精神衛(wèi)生領(lǐng)域的交流合作,加強(qiáng)管理服務(wù)方面的政策交流和實(shí)踐探討,共同促進(jìn)診療技術(shù)、診療理念和管理模式革新,為促進(jìn)全球醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、推動(dòng)建設(shè)一個(gè)“人人享有心理健康服務(wù)”的美好世界貢獻(xiàn)中國(guó)力量。
在邊會(huì)上,不同國(guó)家的代表分享了各自在破解心理健康和精神衛(wèi)生困局中的積極探索。比如,中國(guó)、瑞士、智利等國(guó)在預(yù)防、治療、康復(fù)和支持等方面均取得顯著成效,特別是在“預(yù)防為主”理念的貫徹、全社會(huì)共同參與的社會(huì)治理體系構(gòu)建、消除歧視和反污名化的實(shí)踐等方面,均具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
其中,智利長(zhǎng)期關(guān)注精神衛(wèi)生工作,通過(guò)出臺(tái)政策措施和立法強(qiáng)化患者權(quán)益保障。智利衛(wèi)生部部長(zhǎng)希梅娜·阿奎萊拉介紹,智利制定了國(guó)家精神衛(wèi)生計(jì)劃(2017—2025年),確定了一系列行動(dòng)方針,旨在促進(jìn)對(duì)人權(quán)的尊重和相應(yīng)的監(jiān)管,實(shí)施保護(hù)精神健康的跨部門(mén)行動(dòng),及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素,提高人們的生活質(zhì)量,并強(qiáng)化社會(huì)包容度。
“很高興看到這么多人團(tuán)結(jié)一致,共同致力于增進(jìn)世界各地兒童和青少年的心理健康福祉?!焙商m常駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦辦事處和其他國(guó)際組織代表保羅·貝克斯既開(kāi)心又不無(wú)擔(dān)憂(yōu)。他說(shuō),兒童和青少年的心理健康問(wèn)題常常被忽視或誤解,這對(duì)其成長(zhǎng)、教育、人際關(guān)系和未來(lái)前景都會(huì)產(chǎn)生重大影響。他呼吁全社會(huì)共同負(fù)起責(zé)任,創(chuàng)造有利條件,促進(jìn)兒童和青少年健康成長(zhǎng)。
邊會(huì)特別設(shè)置了圓桌討論環(huán)節(jié),以“兒童青少年心理健康服務(wù)中的策略與成效”為主題,探討全球在提供兒童及青少年心理健康服務(wù)方面面臨的挑戰(zhàn)與解決方案。
國(guó)家心理健康和精神衛(wèi)生防治中心黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記姜雯指出,中國(guó)政府高度關(guān)注兒童青少年心理健康,社會(huì)心理服務(wù)模式有中國(guó)特色,即基于家庭、學(xué)校、醫(yī)療、社會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的綜合、整合系統(tǒng),常被稱(chēng)為“家校醫(yī)社協(xié)同模式”。中國(guó)還有獨(dú)特的同伴心理支持系統(tǒng),該系統(tǒng)于2003年在高校開(kāi)創(chuàng),如今已發(fā)展為成熟的同伴教育和支持系統(tǒng)。心理委員同伴教育覆蓋到中學(xué)生群體,一系列工具包為青少年提供了實(shí)用的心理支持方法和策略,目前已在中國(guó)300多所學(xué)校推廣,惠及數(shù)萬(wàn)名青少年。
青少年心理健康危機(jī)是全球健康大使、瑞士聯(lián)邦公共衛(wèi)生局副局長(zhǎng)芭芭拉?謝德勒?菲舍爾特別關(guān)心的話(huà)題。她介紹,在瑞士,抑郁、焦慮和自殺問(wèn)題影響著年輕女性群體的身心健康,建議加強(qiáng)早期干預(yù)和過(guò)渡期連續(xù)護(hù)理、消除自殺污名化、發(fā)展數(shù)字心理健康服務(wù)、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍,同時(shí)建立跨學(xué)科協(xié)作機(jī)制,將心理健康與身體健康置于同等重要地位。
澳門(mén)特別行政區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)羅奕龍介紹,當(dāng)前精神衛(wèi)生領(lǐng)域面臨社會(huì)刻板印象和資源分配失衡等挑戰(zhàn)。對(duì)此,澳門(mén)創(chuàng)新構(gòu)建“跨部門(mén)合作、社團(tuán)聯(lián)動(dòng)、全民參與”模式:通過(guò)社會(huì)文化司協(xié)調(diào)多部門(mén)協(xié)作實(shí)施“健康校園”計(jì)劃,依托街坊會(huì)等社團(tuán)將心理咨詢(xún)?nèi)谌肷鐓^(qū)活動(dòng),并培訓(xùn)家庭主婦等群體成為社區(qū)情緒觀察員。
香港特別行政區(qū)衛(wèi)生署助理署長(zhǎng)梁靜勤介紹,香港一直不遺余力地領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)不同政府部門(mén)、界別及專(zhuān)業(yè)的工作,促進(jìn)年輕一代精神健康并向他們提供支持。這背后是政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、以預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)為本的措施,以及跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的緊密協(xié)作。
作為兒童早期神經(jīng)發(fā)育障礙性疾病,孤獨(dú)癥已成為全球公共衛(wèi)生的重要議題,需要早期診斷、早期干預(yù)及全社會(huì)支持。大連市婦女兒童醫(yī)療中心(集團(tuán))院長(zhǎng)王大慶介紹,醫(yī)院通過(guò)凝聚社會(huì)資源,構(gòu)建孤獨(dú)癥兒童多維度支持環(huán)境,將馬術(shù)運(yùn)動(dòng)、海洋動(dòng)物互動(dòng)、導(dǎo)盲犬體驗(yàn)等特色項(xiàng)目納入孤獨(dú)癥干預(yù)體系,社會(huì)支持與醫(yī)院專(zhuān)業(yè)干預(yù)互為補(bǔ)充,構(gòu)建了“自然﹢人文”的沉浸式康復(fù)關(guān)愛(ài)場(chǎng)景。
與會(huì)人員一致認(rèn)為:心理健康不僅是重大公共衛(wèi)生議題,更是全球治理的關(guān)鍵領(lǐng)域。各方呼吁加強(qiáng)多邊合作,整合國(guó)際資源,共同構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體。
“聯(lián)合國(guó)將舉行非傳染性疾病和心理健康高級(jí)別會(huì)議,希望各國(guó)抓住機(jī)會(huì)作出有力承諾,為未來(lái)幾年的心理健康服務(wù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)?!笔佬l(wèi)組織助理總干事熱羅姆·薩洛蒙指出,雖然全球心理健康服務(wù)資金不足,存在嚴(yán)重的可及性和質(zhì)量缺口,但通過(guò)全球共同努力,仍取得了一定進(jìn)展。截至2024年PG電子底,新增7000萬(wàn)人獲得心理健康服務(wù)。
國(guó)家心理健康和精神衛(wèi)生防治中心主任付強(qiáng)表示,盡管許多國(guó)家、國(guó)際組織對(duì)心理健康和精神衛(wèi)生高度重視,但全社會(huì)資金投入、資源投放還亟待加強(qiáng)。填補(bǔ)政策、資源的洼地,不僅需要更新觀念,更重要的是共同行動(dòng)。期待各國(guó)、國(guó)際組織共同努力,加強(qiáng)雙邊、多邊衛(wèi)生合作,共同推進(jìn)全球心理健康服務(wù)發(fā)展。
“我們鼓勵(lì)將中醫(yī)藥納入心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系,通過(guò)中西醫(yī)結(jié)合的方式,為更多人提供更加全面、有效的心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)。”余艷紅表示,中醫(yī)藥在心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)中具有獨(dú)特的價(jià)值和作用。中醫(yī)藥強(qiáng)調(diào)“治未病”,注重預(yù)防和調(diào)養(yǎng),這與心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)的理念不謀而合。
“心理健康投資具有顯著的社會(huì)回報(bào)率。企業(yè)每投入1美元用于員工心理健康計(jì)劃,可產(chǎn)生4美元的生產(chǎn)力回報(bào)。呼吁構(gòu)建‘職場(chǎng)-社區(qū)-醫(yī)療’三位一體的支持體系?!笔澜缃?jīng)濟(jì)論壇健康與醫(yī)療中心健康與福祉負(fù)責(zé)人安迪·穆斯立足經(jīng)濟(jì)維度,給出了企業(yè)投資心理健康的重要證據(jù)。
世界衛(wèi)生組織精神衛(wèi)生和物質(zhì)濫用司司長(zhǎng)德沃拉·凱斯特爾也強(qiáng)PG電子調(diào)全球需加強(qiáng)心理健康投資與政策改革,提出四大行動(dòng)方向,包括建立跨部門(mén)預(yù)防體系、完善社區(qū)綜合服務(wù)、確保資金可持續(xù)性和強(qiáng)化患者參與機(jī)制。
北京大學(xué)全球衛(wèi)生研究院院長(zhǎng)任明輝表示,必須以跨部門(mén)合作為核心,打破資源分配失衡的困境。多地經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)政府、社區(qū)、社會(huì)組織形成合力時(shí),心理健康服務(wù)可以真正貼近群眾需求,跨部門(mén)、整合型服務(wù)是提升心理健康服務(wù)可及性的關(guān)鍵。
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