研究人員分析歐盟全球健康戰(zhàn)略，發(fā)現(xiàn)其有積極承諾，但實(shí)施面臨挑戰(zhàn)，對(duì)全球健康發(fā)展意義重大。

　　在全球健康領(lǐng)域，歐盟的角色至關(guān)重要。近年來，全球形勢不斷變化，從突發(fā)的公共衛(wèi)生事件，到日益復(fù)雜的地緣政治格局，都對(duì)全球健康事業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在此背景下，歐盟推出的全球健康戰(zhàn)略備受矚目。此前歐盟 2010 年的相關(guān)政策已難以適應(yīng)新的形勢，新戰(zhàn)略的出臺(tái)旨在全面重塑歐盟在全球健康領(lǐng)域的行動(dòng)方針。然而，這一戰(zhàn)略從政策制定到實(shí)際落地實(shí)施，面臨著諸多未知與困難，也引發(fā)了各界廣泛關(guān)注，所以對(duì)其進(jìn)行深入研究十分必要。

　　歐洲全球健康研究機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)（EGHRIN）的研究人員針對(duì)歐盟全球健康戰(zhàn)略展開了分析。該網(wǎng)絡(luò)由 22 所歐洲頂尖大學(xué)組成，在全球健康研究領(lǐng)域具有深厚的專業(yè)積累。研究人員發(fā)現(xiàn)，新戰(zhàn)略有著積極的一面，它致力于人們生命全程的福祉（life-course wellbeing），強(qiáng)化健康系PG電子通信統(tǒng)，以公平協(xié)作的方式應(yīng)對(duì)健康威脅，并且與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相契合，關(guān)注到了影響健康的社會(huì)、政治和環(huán)境因素。但同時(shí)，研究也揭示出一些問題，比如對(duì)私營部門在健康系統(tǒng)中的作用缺乏批判性評(píng)估，對(duì) “綜合征”（syndemics，即傳染病和非傳染病的并發(fā)，以及它們與導(dǎo)致健康問題和疾病的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境因素的相互交織）重視不足，在跨學(xué)科教育以及全球健康勞動(dòng)力的倫理培訓(xùn)方面著力不夠。而且，目前該戰(zhàn)略缺乏充足且明確指定用途的資金機(jī)制，也沒有充分證據(jù)表明全球健康會(huì)被納入所有歐盟政策領(lǐng)域考量。這項(xiàng)研究成果發(fā)表在《Global Health Research and Policy》上，為后續(xù)歐盟及全球健康發(fā)展提供了關(guān)鍵參考。

　　在研究方法上，研究人員主要通過對(duì)政策文件的深度解讀與分析來開展研究。他們詳細(xì)剖析了歐盟全球健康戰(zhàn)略相關(guān)文件，同時(shí)結(jié)合當(dāng)下的地緣政治形勢、以往的健康政策案例，如美國 9/11 事件后健康投資與國家安全的關(guān)聯(lián)、“宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與健康” 議程對(duì)健康投資的影響等進(jìn)行綜合探討，從而得出全面且深入的研究結(jié)論。

　?。弘m然有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)將全球健康重塑為地緣政治問題，但過往一些相關(guān)議程存在忽視健康人權(quán)的問PG電子通信題。歐盟全球健康戰(zhàn)略雖倡導(dǎo)全面看待健康政策，但在為全球提供新冠疫苗的過程中發(fā)現(xiàn)，僅靠建立多邊機(jī)制是不夠的。許多低收入國家面臨的經(jīng)濟(jì)和安全風(fēng)險(xiǎn)給強(qiáng)化健康系統(tǒng)帶來挑戰(zhàn)，而且 “綜合征” 問題突出，歐盟內(nèi)部關(guān)于移民和尋求庇護(hù)者的討論可能會(huì)沖擊以人權(quán)為基礎(chǔ)應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)健康影響的方法。此外，戰(zhàn)略中對(duì)與私營部門合作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估缺失，目前歐盟成員國負(fù)責(zé)融資，但資金面臨困境，且該戰(zhàn)略在歐盟內(nèi)部存在政治分歧，未來面臨考驗(yàn)

　　：歐盟自由貿(mào)易協(xié)定與全球健康戰(zhàn)略存在沖突，如延長專利期限阻礙仿制藥進(jìn)入市場，歐盟委員會(huì)的制藥改革起初也未充分考慮全球健康戰(zhàn)略

　　：美國對(duì)多邊組織的資金支持不確定，歐盟內(nèi)部政治議程不一致，使得世界衛(wèi)生組織（WHO）的全球協(xié)調(diào)作用面臨挑戰(zhàn)，諸多因素會(huì)導(dǎo)致全球健康行動(dòng)的政治支持分化

　?。骸熬C合征” 對(duì)中低收入國家（LMIC）的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，但未在戰(zhàn)略中得到突出強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)略需要進(jìn)一步推動(dòng)跨學(xué)科解決方案

　?。盒鹿谝咔楸┞冻鋈蚝献骱腿鐣?huì)應(yīng)對(duì)的不足，當(dāng)前對(duì)全球健康安全的重視未充分考慮全社會(huì)的防范需求，如建立信任等

　?。阂酝】稻o急事件暴露出當(dāng)?shù)匦l(wèi)生工作者短缺等問題，歐盟戰(zhàn)略促進(jìn)的人員流動(dòng)可能加劇全球南方的技能短缺，需要支持本地培訓(xùn)和合理招聘

　　研究結(jié)論和討論部分指出，在資源稀缺和政治極化的當(dāng)下，必須努力保障歐盟全球健康戰(zhàn)略實(shí)施的資源。歐盟的資助工具，如即將啟動(dòng)的 2028 年框架計(jì)劃 10，應(yīng)提供相應(yīng)支持。只有持續(xù)的政治參與和支持，才能確保戰(zhàn)略成功實(shí)施，推動(dòng)創(chuàng)新和全球合作，進(jìn)而改善全人類的未來以及我們賴以生存的地球的健康狀況。這一研究成果對(duì)于歐盟完善全球健康戰(zhàn)略、加強(qiáng)全球健康合作具有重要的指導(dǎo)意義，為后續(xù)政策制定者、研究人員以及相關(guān)利益方提供了極具價(jià)值的參考，有助于推動(dòng)全球健康事業(yè)朝著更加公平、有效的方向發(fā)展。