長(zhǎng)三角地區(qū)在“十四五”以來空氣質(zhì)量改善從優(yōu)等生變?yōu)橥虾笸?，面臨更大反彈風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.2024年，上海、浙江、江蘇、安徽的空氣質(zhì)量波動(dòng)，優(yōu)良天數(shù)比例下降。

　　3.由于長(zhǎng)三角地區(qū)煤炭等大宗貨物嚴(yán)重依賴公路和水路運(yùn)輸，貨運(yùn)量占比達(dá)到90%，增加了大氣污染物排放量。

　　4.劉炳江建議長(zhǎng)三角地區(qū)加快交通領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)型，尤其涉大宗貨物運(yùn)輸和柴油重卡方面，加快公轉(zhuǎn)鐵、油轉(zhuǎn)電。

　　5.為此，劉炳江提出在“十五五”期間，實(shí)現(xiàn)煤電占比壓降，設(shè)立長(zhǎng)三角“十五五”是否有必要再新建燃煤機(jī)組的重大課題專題研究。

　　中國(guó)青年報(bào)客戶端訊（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張藝）長(zhǎng)三角地區(qū)的空氣反彈問題再次被提及。全國(guó)政協(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部原總工程師劉炳江5月24日在美麗中國(guó)百人論壇2025年會(huì)上指出，“十四五”以來，長(zhǎng)三角地區(qū)已經(jīng)從空氣質(zhì)量改善的“優(yōu)等生”變?yōu)椤巴虾笸取?，“十五五”能源發(fā)展的不確定性帶來更大反彈風(fēng)險(xiǎn)。他建議，長(zhǎng)三角地區(qū)擴(kuò)大接收外送電規(guī)模，以實(shí)現(xiàn)煤電占比壓降。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，2024年，上海PM2.5平均濃度為28.4微克/立方米，超過2021年的27.4微克/立方米，2024年的優(yōu)良天數(shù)比例為88.3%，低于2021年的91.8%。浙江省2024年P(guān)M2.5平均濃度為26.3微克/立方米，超過2021年23.9微克/立方米，2024年的優(yōu)良天數(shù)比例為89.7%，低于2021年的94.4%。江蘇、安徽的空氣質(zhì)量也在波動(dòng)。

　　2024年5月至11月，第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察陸續(xù)督察了上海、浙江、江蘇、安徽，對(duì)四省市均PG電子指出空氣質(zhì)量反彈問題，并作為典型案例通報(bào)。

　　劉炳江將京津冀魯豫與江浙滬對(duì)比，“十四五”的前四年，前者PM2.5濃度下降了18.2%，優(yōu)良天數(shù)比例上升4個(gè)百分點(diǎn)；后者前者PM2.5濃度下降了8.1%，優(yōu)良天數(shù)比例下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。而此前兩個(gè)區(qū)域在“十三五”期間一直為全國(guó)空氣質(zhì)量改善作出正貢獻(xiàn)。

　　為何近年長(zhǎng)三角空氣質(zhì)量改善落后？劉炳江提供的另一組數(shù)據(jù)表明：“十四五”的前四年，江浙滬火電發(fā)電量增速由5.2%提高到24.9%，煤炭消費(fèi)量增加近30%，接受外來電比例由“十三五”的上升17個(gè)百分點(diǎn)，到“十四五”的前四年不升反降。

　　“許多地區(qū)把國(guó)家能源安全理解為本地區(qū)的能源安全，也把煤電建設(shè)作為拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目，接受外送電意愿較低?！眲⒈f，目前長(zhǎng)三角等地區(qū)在建和已由地方核準(zhǔn)的煤電項(xiàng)目規(guī)模較大，“十五五”期間，長(zhǎng)三角等地區(qū)的空氣質(zhì)量反彈風(fēng)險(xiǎn)極大。

　　交通也是長(zhǎng)三角地區(qū)空氣質(zhì)量的重要影響因素之一。劉炳江介紹，由于長(zhǎng)三角地區(qū)煤炭等大宗貨物嚴(yán)重依賴公路和水路運(yùn)輸，貨運(yùn)量占比達(dá)到90%?！笆奈濉鼻八哪?，公路貨運(yùn)量增長(zhǎng)了15.4%，水路運(yùn)輸量增量占全國(guó)43%，“系統(tǒng)性增加了大氣污染物排放量，又回到了能源發(fā)展就地平衡模式，這是空氣質(zhì)量改善滯后的核心問題”。

　　劉炳江建議長(zhǎng)三角地區(qū)加快交通領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)型，尤其涉大宗貨物運(yùn)輸和柴油重卡方面，要加快公轉(zhuǎn)鐵、油轉(zhuǎn)電。

　　“十五五”期間能源的不確定性也給空氣質(zhì)量改善帶來壓力。劉炳江表示，“十五五”總體能源需求處于持續(xù)增長(zhǎng)的周期中，為解決大規(guī)?？稍偕茉床环€(wěn)定性問題，需要更多新增煤炭消費(fèi)量。同時(shí)“十五五”期間，國(guó)家推動(dòng)能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變，但在碳總量的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)考核及實(shí)施機(jī)制還未自下而上建起來時(shí)，碳強(qiáng)度強(qiáng)約束作用不明顯。

　　“建設(shè)特高壓工程向國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)送電，是解決長(zhǎng)期以來重點(diǎn)地區(qū)能源就地平衡模式的關(guān)鍵舉措?！眲⒈岢?，“十五五”期間，為落實(shí)風(fēng)電光快大基地項(xiàng)目，將西部和北部清潔能源基地的“風(fēng)光”資源跨區(qū)輸送至中東部負(fù)荷中心，尤其是長(zhǎng)三角地區(qū)，實(shí)現(xiàn)煤電占比壓降。

　　“接受外送電取決于政府意愿，如果不盡早協(xié)調(diào)甚至倒逼長(zhǎng)三角地方政府大規(guī)模接收外送電，繼續(xù)發(fā)展煤電，后果將進(jìn)一步顯現(xiàn)?！眲⒈ㄗh，應(yīng)設(shè)立長(zhǎng)三角“十五五”是否有必要再新建燃煤機(jī)組的重大課題專題研究，并納入到“十五五”能源規(guī)劃中，同時(shí)研究出臺(tái)長(zhǎng)三角地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化方案。