現(xiàn)將《杭州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　為持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)保障人民群眾身體健康，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃的通知》（浙政發(fā)〔2024〕11號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為主線，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。到2025年，全市PM2.5平均濃度不高于28微克/立方米，基本消除重度以上污染天氣，完成上級(jí)下達(dá)的氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排目標(biāo)。

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，堅(jiān)決遏制“兩高一低”（高耗能、高排放、低水平）項(xiàng)目盲目上馬。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，積極培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)。提升中小微涉氣企業(yè)的廢氣治理水平，推進(jìn)小微企業(yè)園提質(zhì)升級(jí)。

　?。ǘ┏掷m(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，加大光伏、風(fēng)電等清潔能源的開發(fā)力度。推動(dòng)化石能源清潔高效利用，嚴(yán)控新增耗煤項(xiàng)目，鼓勵(lì)燃煤熱電企業(yè)實(shí)施天然氣改造。積極開展鍋爐淘汰整合，推進(jìn)工業(yè)爐窯能源清潔化，有序推進(jìn)以電代煤，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以氣代煤。

　?。ㄈ┏掷m(xù)優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域清潔運(yùn)輸，持續(xù)推進(jìn)城市公交電動(dòng)化替代，推進(jìn)現(xiàn)有渣土車和混凝土攪拌車實(shí)現(xiàn)新能源化，提升城市配送新能源車輛比例。積極推進(jìn)非道路移動(dòng)源清潔化。

　　（四）強(qiáng)化面源綜合治理。加強(qiáng)秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用和露天禁燒工作，推進(jìn)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到“無冒煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”管理工作要求。強(qiáng)化工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵綜合治理，督促各類施工工地嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染管理規(guī)范要求。加強(qiáng)餐飲油煙和重點(diǎn)領(lǐng)域惡臭異味治理，全面推進(jìn)VOCs源頭替代和低效失效VOCs治理設(shè)施排查整治。

　?。ㄎ澹┙∪晟乒ぷ鳈C(jī)制。健全完善工作例會(huì)、任務(wù)推進(jìn)、信息報(bào)送、通報(bào)約談等相關(guān)機(jī)制，全面推進(jìn)空氣質(zhì)量提質(zhì)進(jìn)位。深入開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，開展跨區(qū)域、多部門聯(lián)合交叉執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類涉氣違法行為。健全污染天氣會(huì)商研判、預(yù)報(bào)預(yù)警和人工影響天氣作業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)提升污染應(yīng)對(duì)能力。

　?。┏掷m(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。優(yōu)化完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)大氣超級(jí)站建設(shè)和移動(dòng)監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)控等設(shè)備安裝，增強(qiáng)大氣環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)能力。加大數(shù)字監(jiān)管力度，組織開展“雷霆”“綠劍”等系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，不斷提高監(jiān)管成效。

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。地方政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)。各區(qū)、縣（市）進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，嚴(yán)密組織實(shí)施。市美麗杭州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮牽頭抓總作用，細(xì)化分解各地、各部門（單位）工作目標(biāo)任務(wù)，將空氣質(zhì)量改善情況納入美麗杭州建設(shè)，定期通報(bào)治氣任務(wù)進(jìn)展和空氣質(zhì)量情況。市級(jí)有關(guān)部門（單位）按照分工協(xié)同推進(jìn)，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)舉措，實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)未完成空氣質(zhì)量目標(biāo)、空氣質(zhì)量改善同比靠后、大氣污染防治工作推進(jìn)不力的區(qū)、縣（市），第一時(shí)間通報(bào)、約談，并責(zé)成其作出情況說明。

　?。ǘ┥罨咭龑?dǎo)。落實(shí)高耗能行業(yè)差別化電價(jià)政策。積極保障大氣污染防治資金投入，加強(qiáng)大氣污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)符合條件的超低排放改造、環(huán)保設(shè)備更新、汽車以舊換新、老舊船舶與柴油貨車更新等的資金支持力度。研究制定新能源貨車便利通行政策，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)出臺(tái)新能源混凝土、渣土運(yùn)輸車便利通行政策。

　?。ㄈ?qiáng)化科技支撐。綜合運(yùn)用污染排放、氣象影響、大氣模型對(duì)比分析等手段，開展大氣污染成因、傳輸規(guī)律和防控對(duì)策等研究。加強(qiáng)低VOCs含量原輔材料與產(chǎn)品、船舶修造等行業(yè)涂裝減量化裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)研究，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　?。ㄋ模┕膭?lì)全民參與。政府帶頭實(shí)施綠色采購(gòu)、綠色工程，鼓勵(lì)將新能源車輛配備比例納入招標(biāo)評(píng)審條件，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和全民綠色行動(dòng)促進(jìn)會(huì)等平臺(tái)作用，制定行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色志愿服務(wù)工作規(guī)范化、專業(yè)化、制度化發(fā)展。積極采取多種形式大力宣傳大氣污染防治相關(guān)政策措施，倡導(dǎo)綠色生活理念，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與大氣污染防治工作，共同改善空氣質(zhì)量。

　　本行動(dòng)計(jì)劃自2024年11月16日起施行，由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。

　　新改擴(kuò)建“兩高一低”項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“十項(xiàng)準(zhǔn)入要求”，原則上要達(dá)到大氣污染防治績(jī)效A級(jí)（引領(lǐng)性）水平、采取清潔運(yùn)輸方式。所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目要對(duì)照《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》中的能效標(biāo)桿水平建設(shè)實(shí)施。涉及產(chǎn)能置換的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照先關(guān)停被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施、后投產(chǎn)新改擴(kuò)建項(xiàng)目順序?qū)嵤?

　　市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)、縣（市）政府。各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同。以下均需區(qū)、縣（市）政府落實(shí)，不再列出

　　嚴(yán)格落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，進(jìn)一步提高落后產(chǎn)能能耗、安全、環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)等要求，依法依規(guī)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能加快退出，每年幫扶提升高耗低效企業(yè)200家。培育綠色低碳工廠，建設(shè)綠色低碳工業(yè)園區(qū)。到2025年，市級(jí)及以上綠色工業(yè)園區(qū)達(dá)到10個(gè)、綠色低碳工廠達(dá)到400家。支持發(fā)展綠色低碳建筑材料制造產(chǎn)業(yè)，加快升級(jí)改造和退出6000萬標(biāo)磚/年（不含）以下的燒結(jié)磚及燒結(jié)空心砌塊生產(chǎn)線等限制類產(chǎn)能。

　　按要求開展復(fù)合布加工、廢橡膠利用、木質(zhì)家具、燒結(jié)磚、玻璃制造、化工等行業(yè)整治。持續(xù)推進(jìn)已建成的廢活性炭集中再生中心穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，加快完善地方政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化方式運(yùn)作、服務(wù)中小微企業(yè)的廢氣治理活性炭公共服務(wù)體系。優(yōu)化布局和政府引導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際因地制宜規(guī)劃建設(shè)一批有機(jī)溶劑集中回收中心、集中噴涂中心等“綠島”設(shè)施。中小微涉氣企業(yè)集中的區(qū)、縣（市）要組織開展專項(xiàng)整治，采取4個(gè)“一批”（依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強(qiáng)一批）方式，整體提升中小微涉氣企業(yè)的廢氣治理水平。

　　加大清潔能源開發(fā)力度，到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)20%，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)60%左右，可再生能源電力裝機(jī)增至700萬千瓦以上，天然氣消費(fèi)量達(dá)20億立方米左右。

　　市建PG電子官網(wǎng)委、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林水局、國(guó)網(wǎng)杭州供電公司、市城投集團(tuán)等

　　落實(shí)煤炭消費(fèi)總量調(diào)控方案要求，嚴(yán)控新增耗煤項(xiàng)目，重點(diǎn)壓減非電力行業(yè)用煤，新改擴(kuò)建用煤項(xiàng)目依法實(shí)行煤炭減量替代，替代方案不完善的不予審批，不得將使用各類高污染燃料作為煤炭減量替代措施。原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，推動(dòng)淘汰關(guān)停具備條件的既有自備燃煤機(jī)組。鼓勵(lì)燃煤熱電企業(yè)實(shí)施天然氣改造，持續(xù)深化工業(yè)鍋爐“煤改氣”。全面開展重點(diǎn)行業(yè)用能企業(yè)能效診斷，到2025年，完成企業(yè)能效診斷和節(jié)能技改500家，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。在保障能源安全供應(yīng)的前提下，到2025年，煤炭消費(fèi)量較2020年下降5%左右。

　　將燃煤供熱鍋爐替代項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃，原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐。新建容量在10蒸噸/小時(shí)及以下工業(yè)鍋爐一般應(yīng)優(yōu)先選用蓄熱式電加熱鍋爐、冷凝式燃?xì)忮仩t。鼓勵(lì)65蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐實(shí)施清潔能源替代。嚴(yán)格按規(guī)范使用備用燃煤鍋爐。結(jié)合當(dāng)?shù)毓I(yè)生產(chǎn)、集中供熱等實(shí)際情況，配合推動(dòng)30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑30公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機(jī)組（含自備電廠）關(guān)?；蛘?。2025年底前，淘汰35蒸噸/小時(shí)燃煤鍋爐和中溫中壓燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐，基本淘汰以煤為燃料的茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備等設(shè)施，基本淘汰2蒸噸/小時(shí)及以下生物質(zhì)鍋爐。

　　市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市綜合行政執(zhí)法局

　　不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐，新改擴(kuò)建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源。2025年底前，淘汰間歇式固定床煤氣發(fā)生爐。

　　燃煤熱電、水泥熟料、有色金屬冶煉等行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)采用清潔運(yùn)輸或國(guó)六及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛運(yùn)輸，推行安裝運(yùn)輸車輛門禁監(jiān)管系統(tǒng)。到2025年，燃煤熱電行業(yè)大宗貨物運(yùn)輸全部采用清潔運(yùn)輸或國(guó)六及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛，水泥熟料行業(yè)一半以上產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)大宗貨物清潔運(yùn)輸或國(guó)六及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛運(yùn)輸；淘汰國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車6000輛以上，基本淘汰國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車。到2025年，新增淘汰老舊運(yùn)輸船舶數(shù)量100艘，新增新能源船舶14艘。到2027年，水泥熟料、有色金屬冶煉行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)大宗貨物清潔運(yùn)輸或國(guó)六及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛運(yùn)輸。

　　持續(xù)推進(jìn)城市公交車電動(dòng)化替代，支持老舊新能源公交車更新?lián)Q代。原則上新增或更新城市公交、出租車全部采用新能源車，新增或更新輕型環(huán)衛(wèi)新能源車比例不低于85%。細(xì)化配套措施，推進(jìn)現(xiàn)有渣土車和混凝土攪拌車實(shí)現(xiàn)新能源化，政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目和使用財(cái)政性質(zhì)資金的購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)將環(huán)衛(wèi)車、渣土運(yùn)輸車、混凝土攪拌車等新能源車輛配備比例納入招標(biāo)評(píng)審條件。2024年底前，桐廬縣、淳安縣、建德市全域?qū)嵤﹪?guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車通行管理政策，中心城區(qū)力爭(zhēng)實(shí)施國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車通行管理政策。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在高速服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋基礎(chǔ)上進(jìn)一步增強(qiáng)快充能力。推動(dòng)采取公鐵水聯(lián)運(yùn)等“外集內(nèi)配”物流方式，出臺(tái)市區(qū)新能源配送車輛便利通行政策，提升城市配送新能源車輛比例，新增或更新城市物流配送新能源車比例不低于80%。

　　市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市建委、市綜合行政執(zhí)法局、市商務(wù)局、市郵政管理局

　　參與全省貨運(yùn)船舶燃油質(zhì)量抽檢工作，加快內(nèi)河老舊船舶報(bào)廢更新，大力支持新能源動(dòng)力船舶發(fā)展。除安全保障等特殊需求外，港口內(nèi)新增、更新的作業(yè)車輛和機(jī)械全部采用新能源。推進(jìn)港口岸電設(shè)施建設(shè)和船舶受電裝置改造，推進(jìn)碼頭岸電設(shè)施應(yīng)用，新改擴(kuò)建碼頭100%配備岸電，推廣新能源碼頭港口作業(yè)機(jī)械，促進(jìn)“油改電”，到2025年，全市低碳水上服務(wù)區(qū)占比達(dá)30%以上。加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械抽測(cè)，強(qiáng)化編碼登記，做到應(yīng)登盡登。到2025年，基本淘汰國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油叉車、國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械；基本消除非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶“冒黑煙”現(xiàn)象。

　　堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治。推進(jìn)秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，強(qiáng)化收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，提升低留茬收割作業(yè)模式，2024年秸稈離田利用率穩(wěn)定在30%以上，2027年達(dá)45%。建設(shè)完善露天焚燒高位瞭望設(shè)施和監(jiān)控平臺(tái)，持續(xù)運(yùn)用高位瞭望、無人機(jī)等技術(shù)手段，優(yōu)化預(yù)警、交辦流程，落實(shí)秸稈露天焚燒“1530”高效閉環(huán)處置機(jī)制。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，在播種、農(nóng)收等重點(diǎn)時(shí)段開展專項(xiàng)巡查，依法嚴(yán)肅查處露天焚燒行為。推進(jìn)涉農(nóng)區(qū)、縣（市）公路鐵路兩側(cè)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到“無冒煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”管理工作要求。

　　落實(shí)各類施工工地各階段揚(yáng)塵污染管理規(guī)范要求，督促各類施工和渣土消納場(chǎng)地嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防控要求，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、視頻監(jiān)控等技術(shù)開展裸地?fù)P塵排查治理。推進(jìn)在建工地和新開工工地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)裝盡裝并按要求聯(lián)網(wǎng)；強(qiáng)化線上線下執(zhí)法檢查和問題處置閉環(huán)管理，揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備預(yù)警按時(shí)處置率穩(wěn)定達(dá)85%以上。大型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場(chǎng)基本完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。最大限度控制市政、軌道交通、公路、園林綠化等線性工程施工揚(yáng)塵污染，長(zhǎng)距離線性工程實(shí)行分段施工。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵精細(xì)化管控，嚴(yán)查渣土運(yùn)輸跑冒滴漏，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域周邊路段、重點(diǎn)時(shí)段優(yōu)化實(shí)施灑水等強(qiáng)化保濕措施方案；建成區(qū)內(nèi)道路揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備預(yù)警和顆粒物移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備預(yù)警按時(shí)處置率達(dá)100%。到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)38%以上；各區(qū)建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)90%以上，縣（市）建成區(qū)達(dá)85%以上。

　　市建委、市規(guī)劃和自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市園林文物局、市林水局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、國(guó)網(wǎng)杭州供電公司、市地鐵集團(tuán)、市城投集團(tuán)

　　新建礦山依法依規(guī)履行各項(xiàng)準(zhǔn)入手續(xù)，采用皮帶長(zhǎng)廊、水運(yùn)、鐵路等清潔運(yùn)輸方式，鼓勵(lì)采用新能源運(yùn)輸車輛和礦山機(jī)械。新建露天礦山嚴(yán)格落實(shí)粉塵防治措施，建設(shè)揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并按要求聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)綠色礦山創(chuàng)建和廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求，依法關(guān)閉限期整改后仍不達(dá)標(biāo)的礦山。

　　持續(xù)推進(jìn)餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝建設(shè)，梳理重點(diǎn)餐飲綜合體和重點(diǎn)單位清單，推進(jìn)清單內(nèi)單位油煙在線%。督促在線監(jiān)測(cè)設(shè)備正常使用，監(jiān)測(cè)設(shè)備重點(diǎn)時(shí)段在線%以上；壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)歷年已安裝的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行全覆蓋檢查。推動(dòng)落實(shí)責(zé)任閉環(huán)，壓實(shí)行業(yè)管理和企業(yè)主體責(zé)任，餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)紅碼預(yù)警，要及時(shí)完成處置反饋，油煙預(yù)警及時(shí)處置率達(dá)90%以上。嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，擬開設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)專用煙道。加強(qiáng)餐飲企業(yè)油煙治理設(shè)施定期清洗，逐步推行第三方運(yùn)維管理。

　　市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市建委、市發(fā)改委、市規(guī)劃和自然資源局

　　加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，開展工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、市政設(shè)施和畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域惡臭異味排查治理，重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要安裝運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完成年度治理任務(wù)；控制農(nóng)業(yè)源氨排放，研究推廣氮肥減量增效技術(shù)，加強(qiáng)氮肥等行業(yè)大氣氨排放治理，加大畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用和無害化處理力度。

　　推動(dòng)無法穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值的燃煤熱電、自備燃煤鍋爐實(shí)施煙氣治理升級(jí)改造，采取選擇性催化還原（SCR）脫硝等高效治理工藝；燃煤熱電機(jī)組、燃煤鍋爐、垃圾焚燒爐等完成失效SCR催化劑更換。2025年6月底前，水泥行業(yè)全面完成超低排放改造。研究制定生活垃圾焚燒行業(yè)超低排放改造方案，新建垃圾焚燒廠按超低排放要求建設(shè)，對(duì)排放不穩(wěn)定、飛灰產(chǎn)生量大的垃圾焚燒廠開展技術(shù)改造，2027年基本完成改造任務(wù)。

　　新改擴(kuò)建項(xiàng)目?jī)?yōu)先生產(chǎn)、使用非溶劑型低VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品和原輔材料，原則上不得人為添加鹵代烴物質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管。鋼結(jié)構(gòu)、房屋建筑、市政工程、交通工程等領(lǐng)域全面推廣使用非溶劑型低VOCs含量產(chǎn)品。大力實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)VOCs源頭替代，汽車整車、工程機(jī)械、車輛零部件、木質(zhì)家具、船舶制造等行業(yè)和吸收性承印物凹版印刷、軟包裝復(fù)合、紡織品復(fù)合、家具膠粘等工序，實(shí)現(xiàn)溶劑型原輔材料PG電子官網(wǎng)“應(yīng)替盡替”。

　　持續(xù)開展低效失效VOCs治理設(shè)施排查整治，做好低效設(shè)施升級(jí)改造“回頭看”并建立問題清單，除惡臭異味治理外，全面淘汰低溫等離子、光氧化、光催化廢氣治理設(shè)施。實(shí)施儲(chǔ)罐綜合治理，推進(jìn)儲(chǔ)罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開展密封性檢測(cè)。污水處理場(chǎng)所高濃度有機(jī)廢氣要單獨(dú)收集處理，含VOCs有機(jī)廢水儲(chǔ)罐、裝置區(qū)集水井（池）有機(jī)廢氣要密閉收集處理。加強(qiáng)非正常工況廢氣排放控制，石化、化工、化纖、油品倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)開停工、檢維修期間，及時(shí)收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣；不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染治理設(shè)施。推進(jìn)油品VOCs綜合管控，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)液體裝卸管控，汽車罐車推廣使用密封式快速接頭，開展加油站、儲(chǔ)油庫和油罐車等儲(chǔ)運(yùn)銷環(huán)節(jié)（場(chǎng)所）油氣回收專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格查處各類油氣回收設(shè)施不正常運(yùn)行行為。2024年底前，石化、化工行業(yè)集中的區(qū)、縣（市）實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）數(shù)字化管理。加強(qiáng)數(shù)字化運(yùn)用管理，完善VOCs治理用活性炭全生命周期數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化活性炭更換、收集、處置閉環(huán)管理。加強(qiáng)全市13個(gè)汽修鈑噴共享中心日常管理和廢氣處理設(shè)施監(jiān)管。

　　對(duì)鍋爐和工業(yè)爐窯的低效污染治理設(shè)施進(jìn)行全面排查和整治，持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)源煙氣治理中氨逃逸的防控措施，完成燃?xì)忮仩t的低氮燃燒改造。強(qiáng)化治污設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，加強(qiáng)企業(yè)非正常工況排放和重點(diǎn)涉氣企業(yè)旁路監(jiān)管，全面清理非必要的涉煙氣和VOCs廢氣旁路，確保工業(yè)企業(yè)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。培育創(chuàng)建一批重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治績(jī)效A級(jí)（引領(lǐng)性）企業(yè)。到2025年，配備玻璃熔窯的玻璃企業(yè)全面達(dá)到大氣污染防治績(jī)效A級(jí)，50%的石化企業(yè)達(dá)到A級(jí)；到2027年，所有石化企業(yè)基本達(dá)到A級(jí)。

　　完善中輕度污染天氣應(yīng)對(duì)工作機(jī)制；實(shí)施《杭州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，制定差異化應(yīng)急響應(yīng)措施，各區(qū)、縣（市）同步修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。動(dòng)態(tài)修訂完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，完善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)管理，依法依規(guī)開展重點(diǎn)企業(yè)協(xié)議減排、錯(cuò)峰生產(chǎn)。

　　持續(xù)強(qiáng)化空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)隊(duì)伍建設(shè)，細(xì)化完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，不斷提升環(huán)境、氣象、社會(huì)活動(dòng)等數(shù)據(jù)的綜合利用和智能分析水平，深化生態(tài)環(huán)境和氣象部門合作，健全污染天氣會(huì)商研判、評(píng)估調(diào)度、預(yù)報(bào)預(yù)警信息聯(lián)合發(fā)布等機(jī)制，進(jìn)一步提升預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，空氣質(zhì)量24小時(shí)、72小時(shí)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率分別達(dá)90%、80%以上。

　　持續(xù)加強(qiáng)污染天氣預(yù)警應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步細(xì)化完善應(yīng)對(duì)措施和管控清單，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)同，全力做好“污染削峰”。聚焦重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化冬季顆粒物污染應(yīng)對(duì)和夏季臭氧污染削峰。到2025年，各區(qū)、縣（市）基本消除重度污染天氣。

　　2023年P(guān)M2.5濃度高于25微克/立方米的區(qū)、縣開展空氣質(zhì)量“提質(zhì)進(jìn)位”專項(xiàng)行動(dòng)；其他縣（市）積極穩(wěn)中求進(jìn)，持續(xù)鞏固改善空氣質(zhì)量。

　　積極參與優(yōu)化市際交界區(qū)域的污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)機(jī)制，推動(dòng)空氣質(zhì)量較差的區(qū)與周邊區(qū)、縣（市）開展跨區(qū)域、多部門聯(lián)合交叉執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類涉氣違法行為。

　　優(yōu)化完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)需要加密建設(shè)覆蓋重點(diǎn)工業(yè)園和重點(diǎn)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，不斷優(yōu)化完善顆粒物移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。增強(qiáng)大氣環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)能力。加快建設(shè)1個(gè)高時(shí)間分辨率的城市大氣超級(jí)站，完整識(shí)別協(xié)同污染特征及成因來源。

　　持續(xù)推動(dòng)企業(yè)安裝工況、用電、用能、視頻監(jiān)控等設(shè)施。加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和穩(wěn)定傳輸。推動(dòng)安裝非道路移動(dòng)機(jī)械精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和排放遠(yuǎn)程監(jiān)控裝置。完善重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放遠(yuǎn)程在線監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域清潔運(yùn)輸數(shù)字化監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度，舉一反三常態(tài)化加強(qiáng)對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

　　市發(fā)改委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市建委、市綜合行政執(zhí)法局等

　　全面配備VOCs等便攜式檢測(cè)設(shè)備，轄區(qū)內(nèi)有石化和化工園區(qū)的區(qū)、縣（市）配備紅外熱成像儀等裝備。拓展全過程、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式和手段。推進(jìn)“雷霆”“綠劍”系列和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，在工業(yè)源、燃燒源、油品、移動(dòng)源、揚(yáng)塵管控等領(lǐng)域加強(qiáng)執(zhí)法。依法從嚴(yán)查處參與弄虛作假的排污單位和第三方機(jī)構(gòu)、人員，涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)。以重型貨車為重點(diǎn)，加強(qiáng)在用車輛的監(jiān)督抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，提高油箱中柴油抽測(cè)頻次。加強(qiáng)油品進(jìn)口、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、使用各環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊非法自建油罐、流動(dòng)加油車（船）和黑加油站點(diǎn)，依法查處將非標(biāo)油作為發(fā)動(dòng)機(jī)燃料銷售等違法行為。

　　市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市建委、市綜合行政執(zhí)法局