7月8日，遼寧省鞍山市政府新聞辦組織召開“奮進(jìn)決勝年 鞍山勇爭先”主題系列新聞發(fā)布會（第13場）。海城市、臺安縣、岫巖滿族自治縣相關(guān)負(fù)責(zé)人就鞍山全面振興新突破三年行動實(shí)施以來，持續(xù)推動縣（市）域各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況及取得成果進(jìn)行發(fā)布并回答記者提問。

　　自全面振興新突破三年行動實(shí)施以來，海城市在鞍山市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移抓發(fā)展、持之以恒惠民生，成功回到全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣行列，榮膺全國文明城市，奪取了首戰(zhàn)首捷，打贏了攻堅(jiān)之戰(zhàn)。當(dāng)前，海城全市上下正以飽滿的工作熱情，深入實(shí)施“北緯40度 海城質(zhì)造”強(qiáng)市計(jì)劃，全力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、科創(chuàng)強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市、惠民強(qiáng)市，奮力實(shí)現(xiàn)“雙過半”，堅(jiān)決打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)。

　　為加速推動海城縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在全面振興新突破三年行動中展現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)和作為，海城市制定了“1234”工作思路，開展了“我為企業(yè)解難題、我為群眾辦實(shí)事”大比武活動，建立了賽道考核體系，實(shí)施了正科級以上領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制，一系列創(chuàng)新務(wù)實(shí)舉措，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)得以顯現(xiàn)，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、奮力爭先的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面。2023年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)641.6億元，同比增長6.7%；2024年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了726.6億元，同比增長5.2%；預(yù)計(jì)今年上半年實(shí)現(xiàn)同比增長6%以上。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。建立了具有海城特色優(yōu)勢的“4+4+3+N”產(chǎn)業(yè)體系，加速推動菱鎂、鋼鐵、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動高端裝備制造、精細(xì)化工新材料、新能源汽車、新能源裝備四大新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)物流、建筑、文旅等重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，前瞻性布局未來產(chǎn)業(yè)，推動低空經(jīng)濟(jì)建鏈成群，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力。目前全市規(guī)上企業(yè)383家，力爭年底前實(shí)現(xiàn)419家；2024年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值614億元，今年上半年預(yù)計(jì)完成312億元。

　　擴(kuò)大投資方面。始終將招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為“頭版頭條”工作常抓不懈，2023年以來，簽約億元以上項(xiàng)目319個，引進(jìn)域外資金335.28億元；新開工超5000萬元項(xiàng)目199個，總投資460.8億元。當(dāng)前正圍繞“四個一批”重點(diǎn)項(xiàng)目清單，實(shí)施全生命周期服務(wù)，全力跑出項(xiàng)目工作加速度。

　　促進(jìn)消費(fèi)方面。今年，從國家到地方，都將提振消費(fèi)推上“C位”，紛紛打出“組合拳”刺激消費(fèi)。海城市緊抓國家鼓勵“消PG電子官網(wǎng)費(fèi)品以舊換新”機(jī)遇，推動餐飲、電商、汽車、家電、手機(jī)、電動車等各領(lǐng)域系列促消費(fèi)蓬勃發(fā)展，僅汽車行業(yè)就投入補(bǔ)貼1168萬元，拉動消費(fèi)7.1億元，實(shí)現(xiàn)了惠企、利民的雙重成果，推動全市消費(fèi)向“新”而行。

　　始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生事業(yè)投入力度，全方位推動社會健康發(fā)展。

　　教育領(lǐng)域。全面完成義務(wù)教育“以縣為主”管理體制改革，“雙減”工作經(jīng)驗(yàn)成果受到教育部刊錄推廣，西關(guān)小學(xué)、同澤中學(xué)分別榮獲“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”“全國國防教育示范?！狈Q號。海城高中順利通過省示范性高中復(fù)檢。

　　衛(wèi)健領(lǐng)域。全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，海城市中心醫(yī)院成功入選首屆“中國縣級醫(yī)院百強(qiáng)”，中醫(yī)院綜合能力位列全省縣級第一名。

　　民政領(lǐng)域。連續(xù)三年落實(shí)城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)“提標(biāo)”政策，年增幅平均在6.5%以上，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金和特困供養(yǎng)金2.38億元。人社領(lǐng)域。三年來，舉辦大型招聘會11場，提供就業(yè)崗位1萬余個。

　　環(huán)保領(lǐng)域。建立碳達(dá)峰碳中和政策體系，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放整改，實(shí)施礦山修復(fù)443.19公頃，國、省考河流斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。

　　文旅領(lǐng)域。三年來，開展文體旅活動184場次，全市旅游收入281.7億元，海城圖書館成功入選“基層公共閱讀服務(wù)推廣項(xiàng)目名單”。

　　同時，今年制定了《2025年民生事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及項(xiàng)目計(jì)劃》，系統(tǒng)推動民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。特別是通過向全社會征集，實(shí)施了50項(xiàng)民心實(shí)事，全力解決百姓關(guān)心關(guān)注的突出問題。

　　基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。構(gòu)建“一體協(xié)同，兩翼聯(lián)動”的空間結(jié)構(gòu)，加快鞍海一體化；加速實(shí)施老舊小區(qū)改造，先后投入1497萬元，進(jìn)行修繕升級；加速實(shí)施海城河南新區(qū)雨水管道、海城市西北片區(qū)排水防澇、海城市東部片區(qū)排水防澇等重點(diǎn)工程；實(shí)施燃?xì)忸I(lǐng)域高層民用建筑管網(wǎng)升級和老舊管網(wǎng)改造。

　　城市管理持續(xù)提升。建立網(wǎng)格化管理模式，實(shí)施“增綠、添彩、惠民”三大工程，城區(qū)主干道機(jī)械化清掃率達(dá)95%，新改建口袋公園57個，城市綠化覆蓋率顯著提升，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市的宜居性和吸引力。

　　農(nóng)村環(huán)境加速改善。持續(xù)開展村莊清潔行動，推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水治理和廁所改造，村內(nèi)主干道路燈安裝率100%，農(nóng)村道路保潔覆蓋100%，生活垃圾無害化處理率100%，建成省美麗宜居村123個，美麗鄉(xiāng)村104個。

　　持續(xù)推動農(nóng)村綜合體制改革。通過產(chǎn)權(quán)改革、金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合等舉措，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“租金+薪金+股金+分紅”多元增收，城鎮(zhèn)化率從61%提升至68.2%，形成“資源變資產(chǎn)、村民變股東”的海城模式。

　　深入實(shí)施市鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革。全面建立了“財(cái)力統(tǒng)籌、兜底保障、減負(fù)增壓、合力發(fā)展”新體制，為加速實(shí)現(xiàn)全面振興新突破注入了新活力。

　　加速推進(jìn)“放管服”改革。982個依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)高效整合進(jìn)駐，扣除法定不網(wǎng)辦事項(xiàng)，網(wǎng)辦率已實(shí)現(xiàn)100%。特別是在全省率先推出了“雙信地”工業(yè)用地出讓模式，由原來的“接力跑”變成了“并肩跑”。

　　全面啟動園區(qū)體制機(jī)制改革。目前正在有序推進(jìn)中，將進(jìn)一步釋放海城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、騰鰲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩個省級園區(qū)發(fā)展活力，真正成為推動海城經(jīng)濟(jì)振興的“主力軍”和“跳高隊(duì)”。

　　下一步，海城市將堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級決策部署，以“北緯40度 海城質(zhì)造”強(qiáng)市計(jì)劃為引領(lǐng)，全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，全面提升“首位度”，為譜寫中國式現(xiàn)代化鞍山篇章貢獻(xiàn)海城力量。

　　在全面振興新突破三年行動的壯闊征程中，臺安縣在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“三年倍增”的雄心壯志，全力以赴穩(wěn)增長、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、惠民生，推動縣域經(jīng)濟(jì)邁入高質(zhì)量發(fā)展的加速軌道！2024年，地區(qū)生產(chǎn)總值183.5億元，同比增長5.3%，增速高于省、市平均水平，綜合實(shí)力位居全省縣域前15強(qiáng)。今年一季度，地區(qū)生產(chǎn)總值延續(xù)增長勢頭，同比增長5.3%，連續(xù)三個季度高于全省平均水平。

　　擎起工業(yè)強(qiáng)縣大旗，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上打造新引擎、積蓄新動能。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、招商為要”，超前布局現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施“四個一批”專項(xiàng)行動，構(gòu)建全鏈條賦能機(jī)制，以高質(zhì)量項(xiàng)目優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動轉(zhuǎn)型升級。三年行動實(shí)施以來，成立了全省首支農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，舉辦青島食品行業(yè)交流會等大型招商推介會9場，開展“走請”活動131次，安九寵物食品等84個項(xiàng)目簽約落地，青島啤酒等167個項(xiàng)目開工建設(shè)，其中，國電投50萬千瓦風(fēng)電等71個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩年兩位數(shù)增長。項(xiàng)目體量、數(shù)量、質(zhì)量的三重提升，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊邸⒛芗壾S遷，成功打造鋼鐵深加工、白羽肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈兩大百億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　領(lǐng)航鄉(xiāng)村全面振興，在打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化標(biāo)桿上拼出新高度、樹立新典范。依托省級鄉(xiāng)村振興示范帶，培育打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群，智慧番茄小鎮(zhèn)等一批項(xiàng)目加速崛起，成功斬獲“國家現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)”“國家白羽肉雞特色產(chǎn)業(yè)集群縣”桂冠。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任，加速遼河干流防洪提升等重大工程建設(shè)，糧食產(chǎn)量常年穩(wěn)定在10億斤以上。改建維修農(nóng)村公路400余公里，啟動畜禽糞污綜合整治，美麗宜居村達(dá)到100個。2024年在全國1471個縣（不含縣級市）鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展指數(shù)測評中，臺安位列第390位。

　　勇闖改革深水區(qū)，在塑造一流發(fā)展生態(tài)上構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力。開發(fā)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新、國資國企改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制優(yōu)化等舉措落地見效，政府效能整體躍升，市場活力空前釋放。兩個開發(fā)園區(qū)成為高端要素集聚、投資活力迸發(fā)的黃金平臺。重磅推出“營商環(huán)境升級55條措施”，打造極簡、極速、極優(yōu)的營商環(huán)境，74個場景實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”“跨區(qū)域通辦”，臺安已成為企業(yè)“用腳投票”的首選地。加速融入開放新格局，支持奧鞍耐火等企業(yè)拓展海外市場，全縣進(jìn)出口總額同比增長36%。鞍臺高速等工程加速建設(shè)，支撐高水平對外開放的立體化交通物流網(wǎng)絡(luò)加速構(gòu)建，為臺安向高能級開放強(qiáng)縣邁進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　點(diǎn)燃消費(fèi)新爆點(diǎn)，在培育新質(zhì)增長極上釋放新活力、引領(lǐng)新風(fēng)尚。深度融入全省文旅發(fā)展大格局，系統(tǒng)整合遼河文化旅游區(qū)、大麥科濕地自然保護(hù)區(qū)、雅化花田小鎮(zhèn)等資源，打造了一批彰顯東北風(fēng)情、獨(dú)具臺安魅力的現(xiàn)象級文旅消費(fèi)場景。大力實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動，拉動消費(fèi)2041.3萬元，居民消費(fèi)潛能充分釋放。2024年限上社零額同比增長20.6%，增速全市第二。成功打造“青島啤酒節(jié)”“遼河文化旅游節(jié)”等大型節(jié)慶IP，引爆消費(fèi)熱潮，游客數(shù)量、旅游綜合收入，增幅分別達(dá)到35%和25%。敏銳捕捉直播電商新藍(lán)海，啟動電商基地建設(shè)，37家本土企業(yè)完成數(shù)字化嫁接。

　　厚植幸福新底色，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上展現(xiàn)新溫度、實(shí)現(xiàn)新作為。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，改造老舊小區(qū)超15萬平方米，打通城區(qū)斷頭路、微循環(huán)道路14條，建成一批新能源充電站和5G基站，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投入使用。排水防澇工程加速實(shí)施，城區(qū)雨污分流再度升級，“環(huán)臺安”親水景觀生態(tài)廊道初見雛形，群眾出行、居住、休閑條件全面升級。全力優(yōu)化公共服務(wù)，統(tǒng)籌實(shí)施教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略、健康強(qiáng)基行動，國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建工作提前兩年通過省級驗(yàn)收，獲批緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)全省重點(diǎn)推進(jìn)縣。

　　2025年是決戰(zhàn)決勝之年，站在新高度，臺安將認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署，舉全縣之力實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級躍升、項(xiàng)目攻堅(jiān)突破、城鄉(xiāng)融合深化、改革深水突圍、民生福祉提升“五大決勝行動”，以滿格狀態(tài)、滿弓勁發(fā)之勢，加快縣域高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決奪取全面振興新突破三年行動的最終勝利！

　　三年行動以來，在鞍山市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，岫巖認(rèn)真落實(shí)省、市各項(xiàng)工作要求，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　岫巖牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保、專班攻堅(jiān)工作機(jī)制，堅(jiān)持高頻調(diào)度、高位推動。共謀劃儲備項(xiàng)目512個，招商簽約項(xiàng)目201個，開工建設(shè)花熙文旅小鎮(zhèn)二期等項(xiàng)目282個，竣工投產(chǎn)PG電子官網(wǎng)電磁閥數(shù)字化生產(chǎn)線個，遼寧岫巖龍?zhí)冻樗钅茈娬尽⑦|東半島水資源配置一期工程、本莊高速公路“三個百億”項(xiàng)目開工在即。

　　同時，岫巖著力服務(wù)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，深入開展“兩深入兩服務(wù)”活動，全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，持續(xù)擴(kuò)大投資、提振消費(fèi)。今年1至5月，固定資產(chǎn)投資增長10.6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.4%，限上社會消費(fèi)品零售額增長25.5%。

　　圍繞推動岫巖玉、食用菌、柞蠶3個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，玉文化傳承基地、笛爾遜電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投入運(yùn)營，千璞滙玉文化博物館等項(xiàng)目開工建設(shè)；與遼寧省農(nóng)科院開展院地合作，建立食用菌綠色高質(zhì)高效及科技示范區(qū)20個，岫巖香菇獲評“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”，岫巖滑子蘑獲評“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品”，中國（岫巖）香菇產(chǎn)業(yè)峰會在岫召開；在全省率先完成柞蠶場核查落界，成功爭取柞蠶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)政策，岫巖鳳興繅絲廠提檔升級項(xiàng)目有序推進(jìn)。

　　圍繞培育新能源、文旅、高端建材3個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，三峽新能源350MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目全速建設(shè)，國電電力16.69MW光伏發(fā)電等項(xiàng)目竣工并網(wǎng)；投資10億元的玉水灣文旅綜合開發(fā)項(xiàng)目落地開工，3A級以上旅游景區(qū)發(fā)展到14家；堅(jiān)定不移推進(jìn)菱鎂行業(yè)綜合整治，山東萊玉化工鎂鹽生產(chǎn)項(xiàng)目即將落地，萬成鎂業(yè)無鉻新型環(huán)保材料等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

　　精準(zhǔn)謀劃改革路徑，先后出臺了財(cái)政資金、縣屬國企、編外用工等領(lǐng)域管理辦法，形成了互相支撐的制度體系。

　　精算財(cái)政資金使用，加強(qiáng)零基預(yù)算管理，通過嚴(yán)格預(yù)算評審、盤活存量資金等措施，精打細(xì)算用好每一筆資金，2024年累計(jì)節(jié)省財(cái)政資金3.94億元。

　　精簡編外臨時用工，健全解聘續(xù)聘、崗位薪酬、動態(tài)考評等機(jī)制，實(shí)行“用人單位申請、人社部門審核、縣政府審議”用工模式，累計(jì)精簡編外用工1581人，每年可節(jié)省財(cái)政支出4500余萬元。

　　精細(xì)推進(jìn)市場化改革，通過公開招標(biāo)購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)，覆蓋面積從160萬平方米增至320萬平方米，費(fèi)用支出從3100萬元降至2292萬元。同時，精簡供暖公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，采購“類長協(xié)煤”，2024年節(jié)約企業(yè)運(yùn)營成本5800余萬元。

　　全面加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，施劃停車泊位10485個，新建口袋公園8個，改造老舊小區(qū)33個、棄管小區(qū)14個、巷道13條、公廁7座，新增城市綠化面積2.9萬平方米，排水、污水等地下管網(wǎng)改造工程全面開工。

　　深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建立農(nóng)村垃圾分類減量、日常保潔、轉(zhuǎn)運(yùn)外運(yùn)“三大體系”，實(shí)施河道綜合治理48.17公里，維修新建各級道路543.3公里，建成省級“美麗宜居村”53個。特別是2024年以來，每年整合資金5000萬元以上，滾動實(shí)施“鎮(zhèn)頭村”和重點(diǎn)村提升示范工程，取得了明顯成效。

　　進(jìn)一步保障和改善民生，中心人民醫(yī)院整體提升改造一期工程投入，21家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、147個村級衛(wèi)生室達(dá)到“強(qiáng)基”標(biāo)準(zhǔn)；岫巖高中高分通過省示范性高中復(fù)檢驗(yàn)收，連續(xù)三年有岫巖孩子走進(jìn)“清北”；職教中心獲批鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院，實(shí)現(xiàn)岫巖大專院校零的突破。

　　下一步，岫巖將錨定三年行動目標(biāo)任務(wù)，以“三個百億”項(xiàng)目為牽引，積極構(gòu)建“3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，持續(xù)提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，加快建設(shè)“中國玉都·生態(tài)水鄉(xiāng)”，為打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)作出岫巖貢獻(xiàn)。（鞍山市委宣傳部）